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                《咸宁城区声环境功能区划分方案》编制说明

                来       源 : 大发手机版官网生态环境局 解读单位: 大发手机版官网生态环境局

                发布日期: 2020年05月06日 解读方式: 文字方式

                名       称: 《咸宁城区声环境功能区划分方案》编制说明 解读类型: 部门解读

                一、背景介绍

                (一)声环境功能区划分情况简介

                2003年,大发手机版官网首次开展了城区声环境功能区划分工作。2003年10月21日,市人民政府以《市人民政府批转市环保局关于环境功能区划分方案的通知》(咸政发﹝2003﹞31号)文件印发。

                首次划分的主要依据为《城市区域环境噪声适用区划技术规范》(GB/T15190—94),首次划分的结果如下:1、0类区适用区域为温泉潜山宾馆所辖全部区域。2、一类区适用区域有四个:一是咸宁大道以南,温泉东部工业区,银桂桥至双鹤桥,淦河大道与潜山路围成的梯形区域外的全部区域;二是咸宁大道以北,十六潭路以南的全部区域;三是长安大道以西,十六潭路和杉树浪路围成的区域;银泉大道、青龙路、杉树浪路围成的区域加桂花大道、银泉大道、杉树浪路、十六潭路围成的区域;四是双龙山公园、咸宁师专、咸高等所在的永安西南部,杉树浪路以北,长安大道以西,永安大道以南的区域。3、二类区适用区域有三个:一是温泉片,淦河大道与潜山路围成的梯形区域;二是浮山片,银泉大道以东、杉树浪路以北、青龙路以南区域;三是永安片,分为两大块,第一块,长安大道、银泉大道、青龙路、永安大道和文笔山、双峰路共同围成的区域,第二块为桂花大道北端,京广铁路城区东、西段,107国道城区段和永安大道围成的区域。4、三类区适用区域有三个:一是温泉东部工业区:茶花路以南;马柏大道以东的区域;二是永安西部工业区:永安大道以北,京广铁路以南的三角形地带;三是永东浮北工业区:银泉大道以东,双峰路以东,文笔山以北,京广铁路以南的区域。5、城区交通干线和通过城区的铁路两侧区域划为四类区域,包括马柏大道、茶花路、贺胜路、淦河大道、长安大道、成宁大道、银泉大道、潜山路、麦笠山路、滨河东街、滨河西街、桂花路、桂花东路、站前路、双峰路、107周边和京广铁路城区段。

                (二)现行区划方案存在的问题

                1、现行区划方案,是以1994年的国标《城市区域环境噪声适用区划技术规范》(GB/T15190-94)为技术指导进行编制的,2014年环境保护部及国家质量监督检验检疫总局发布了《声环境功能区划分技术规范》(GB/T15190-2014),2015年开始实施,94标准废止。现有的区划方案,需要根据新的国标做出相应的调整。

                2、2018年湖北省人民政府对《大发手机版官网土地利用总体规划(2006-2020)》(2014年调整完善版)进行了批复,多年来,随着咸宁城区的不断发展,原有的声环境功能区划方案已经很难适应新形势下的环境管理需求。因此,需再次开展声环境功能区划,对首次声环境功能区划分方案做出调整。

                、声环境质量现状

                (一)区域噪声现状

                通过对咸宁城区进行网格划分,并对各网格进行采样监测,大发手机版官网声环境现状监测共设置165个监测点位,其中功能区监测点位120个,交通干线监测点位45个。

                (1)区域噪声监测情况

                昼间区域噪声中满足0类环境噪声限值(即Leq≤50dB(A))的网格数为17个,占总网格数的14.2%;满足1类环境噪声限值(即Leq≤55dB(A))的网格数为35个,占总网格数的29.2%;满足2类环境噪声限值(即55dB(A)<Leq≤60dB(A))的网格数为47个,占总网格数的39.2%;超过2类环境噪声限值(即Leq>60dB(A))的网格数为21个,占总网格数的17.5%。昼间区域声环境质量主要为1类和2类,个别区域略超过2类标准,总体区域声环境质量良好。

                夜间区域噪声中满足0类环境噪声限值(即Leq≤40dB(A))的网格数为2个,占总网格数的1.7%;满足1类环境噪声限值(即Leq≤45dB(A))的网格数为45个,占总网格数的37.5%;满足2类环境噪声限值(即45dB(A)<Leq≤50dB(A))的网格数为69个,占总网格数的57.5%;超过2类环境噪声限值(即Leq>50dB(A))的网格数为4个,占总网格数的3.3%。夜间区域声环境质量主要为1类和2类,个别区域略超过2类标准。

                (2)交通噪声监测情况

                大发手机版官网城区公路交通噪声昼间超标情况存在,尤其是旗鼓大道、巨宁大道和宝塔大道等有超标。将道路交通噪声监测的等效声级采用路段长度加权算术平均法计算,大发手机版官网城区昼间的公路交通噪声强度为达标,夜间的公路交通噪声强度虽然达标,但已经很接近超标限值。

                三、区划结果与原有区划比对

                (一)区划范围不同

                本次声环境功能区划分方案的区划范围是以《湖北省大发手机版官网城市总体规划(2011-2030)》规划范围为依据,以现状中心城区以及向北及东北拓展至横沟桥镇为范围进行划分,总占地面积约为140平方公里。

                (二)时效不同

                原有方案未明确方案时效。本次声环境功能区划方案是根据《声环境功能区划分技术规范》(GB/T 15190-2014)中的规定,区划方案有效期原则上不超过5年,因此时效定位2020-2025年。

                (三)划定依据不同

                首次划分的主要依据为《城市区域环境噪声适用区划技术规范》(GB/T15190-94),本次是根据《声环境功能区划分技术规范》(GB/T15190-2014)结合《大发手机版官网土地利用总体规划(2006-2020)》(2014年调整完善版)和用地开发现状进行制定。

                (四)各类区域范围均有调整

                相较于首次区划方案,本次划分的更为细致。首次区划0类区有1个片区,1类区有4个片区,2类区有3个片区,3类区有3个片区,4类区有17条交通道路;本次区划0类区有1个片区,1类区增加到6个片区,3类区增加到4个片区,4类区细分为4a类和4b类,其中4a类交通道路增加到42条,4b类铁路干线有3条。

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